С начала войны до конца сентября границу с Польшей пересекли более 6 миллионов граждан Украины. Значительная часть из них приехала на автомобилях. По оценкам экспертов, базирующихся на данных Пограничной службы Польши, в настоящее время в ЕС находятся более 600 тысяч легковых автомобилей с украинскими номерами.
С началом полномасштабной войны большое количество украинцев было вынуждено временно покинуть Украину. Многие выезжали на автомобиле и продолжают пользоваться на территории Европейского Союза. Эксперты Института исследований авторынка вместе с польскими коллегами выяснили, какие нюансы пользования автомобилями с украинскими номерами за рубежом.
По информации Министерства инфраструктуры Польши, все автомобили, зарегистрированные в Украине и управляемые украинцами, приехавшими в результате войны, рассматриваются как транспортные средства, участвующие в международном движении, в соответствии с положениями Венской конвенции, подписантами которой являются как Польша, так и Украина.
Чтобы подпадать под действие настоящей Конвенции, автомобиль должен принадлежать физическому или юридическому лицу, постоянное место жительства которого находится за пределами Польши, не быть зарегистрированным в стране и быть временно ввезенным в нее. Тогда условия, которым должно соответствовать транспортное средство в международном сообщении, определяются только Законом о дорожном движении Польши. А положения этого документа не требуют регистрации временно ввезенных транспортных средств.
Однако не все так просто: есть другие обязательства, таможенные. В большинстве случаев при въезде из Украины на территорию Евросоюза автомобили автоматически помещаются в таможенный режим временного ввоза, что ограничивает разрешенный срок нахождения такого авто. Так, в течение шести месяцев автомобиль должен быть выпущен в свободное обращение в Польше или вывезен за пределы ЕС. Этот срок прерывается и начинается снова, если владелец авто выезжает за пределы ЕС и возвращается. Подобное (только наоборот) было несколько лет назад в Украине, когда украинцы массово пользовались автомобилями с польской регистрацией, так называемыми «евробляхами». Также возможно продление этого срока руководителем таможни и налоговой службы по месту пересечения границы по ходатайству владельца автомобиля, который на нем въехал на таможенную территорию ЕС.
В случае намерения изменить постоянное место жительства гражданина Украины в Польшу предусмотрен порядок таможенного оформления авто с освобождением от ввозной пошлины, поясняет Министерство финансов Польши. Под такую процедуру могут попасть автомобили, использовавшиеся не менее 6 месяцев в третьей стране переселяющимся в Польшу лицом с последующим запретом продажи в течение 12 месяцев и обязательством использовать авто с той же целью (т.е. если авто было личное, вы не сможете использовать его для коммерческой деятельности).
Однако согласно ст. 11 Регламента, устанавливающего систему таможенных льгот Евросоюза, для лиц, вынужденных изменить место жительства из Украины в Польшу в результате войны, таможенные органы могут отказаться от применения ограничений по:
– требованию быть владельцем авто в Украине не менее 6 месяцев;
– необходимости использования автомобиля по тому же назначению в Польше;
– ограничений возможности оформить по льготным условиям коммерческие транспортные средства и те авто, которые используются для заработка;
– запрета продаж в течение 12 месяцев.
Таким образом, транспортные средства, ввозимые вынужденно переселенными гражданами Украины, независимо от срока их владения и пользования в Украине, могут использоваться по любому назначению и продаваться в любой момент после регистрации в Польше. Но только после таможенного оформления.
Поскольку большинство украинцев въехали в ЕС в первые месяцы полномасштабной войны, период легального использования автомобиля подходит к концу или уже завершился. Так что владельцы транспортных средств, зарегистрированных в Украине, должны решить, что делать дальше: вывезти авто за пределы ЕС или поставить там на учет.
Растаможивать авто из Украины в Польше невыгодно
В Европейском Союзе существует одна экономическая зона. Это означает, что при импорте товаров из стран-членов ЕС нужно платить значительно меньше налогов по сравнению с ввозимыми из третьих стран товарами.
По информации Министерства инфраструктуры Польши, для регистрации авто, импортируемых из-за границ Евросоюза, необходимо добавить подтверждение таможенного оформления и уплаты всех обязательных платежей. К примеру, за автомобили из Украины в Польше необходимо уплатить пошлину (10% от стоимости), НДС (23% от стоимости) и акциз, который зависит от объема двигателя и может составлять до 18,6% от таможенной стоимости автомобиля. Общая сумма растаможки автомобиля из Украины в Польше может составить до 50% его стоимости.
Также обязательно нужно пройти техническое освидетельствование автомобиля, ведь закон не позволяет регистрировать в Польше автомобили, не отвечающие базовым требованиям по его состоянию. Например, вырезанный катализатор или подтекание моторного масла может являться препятствием для регистрации.
В то же время, стоит помнить, что рыночная цена на автомобили в Польше ниже, чем в Украине, иногда в два-три раза. То есть, даже без уплаты таможенных платежей регистрировать авто из Украины в Польше в большинстве случаев просто невыгодно. Исключением могут быть только ретро-автомобили в коллекционном состоянии, цена на которые в Польше может быть даже выше, чем в Украине.
Закон не разрешает продавать украинское авто в Польше
Казалось бы, логично: если невыгодно поставить машину на учет в Польше, ее нужно продать. Однако здесь не все так просто: зарегистрированный в Украине автомобиль, временно ввезенный в ЕС, законы не позволяют как Польше, так и Украины.
Да, действующие украинские нормативно-правовые акты не предусматривают возможности продажи автомобиля за границей, поскольку для заключения договора купли-продажи как покупатель, так и продавец должны физически находиться в Украине. Просто написать договор от руки, как это работает в Польше, невозможно.
С другой стороны, временно ввезенный в Польшу автомобиль нельзя продать без разрешения таможни, ведь чтобы выпустить любой товар в свободное обращение, необходимо пройти таможенное оформление и уплатить все сборы.
Такая ситуация порождает ряд проблем: во-первых, дополнительные затраты времени и денег на поездку в Украину и из Украины; во-вторых, еще не все украинцы получили документы, позволяющие свободно пересекать границу с возможностью возвращения в ЕС. Поэтому в социальных сетях можно увидеть много объявлений о продаже автомобилей, зарегистрированных в Украине, на территории Польши. При этом сделка совершается «под честное слово», без должного юридического оформления. То есть, человек покупает машину (обычно по цене ниже рыночной в Украине), получая только свидетельство о регистрации и обещании юридического владельца перерегистрировать машину позже, и едет в Украину, где пользуется автомобилем, не переоформляя ее на себя.
Ситуация усугубляется тем, что многие украинцы уехали не на собственных автомобилях, а на машинах родственников, друзей и даже случайных знакомых.
Каким может быть решение?
Очевидно, что такая ситуация создает множество проблем как для украинцев, так и для поляков. Каждая страна имеет свои требования к транспортным средствам, которые постоянно передвигаются по дорогам общего пользования. К примеру, в Украине, в отличие от стран Евросоюза, отсутствует обязательный ежегодный техосмотр.
По данным Министерства инфраструктуры Польши, временно ввозимые автомобили в соответствии с Венской конвенцией должны отвечать общим техническим требованиям, то есть быть исправными. Однако, согласно Закону о дорожном движении Польши, такие автомобили не должны проходить регулярный технический осмотр. Водитель неисправного автомобиля может быть оштрафован только после обнаружения критических неисправностей при остановке на дороге уполномоченными службами.
Поскольку часть украинцев после войны вероятно останется в Польше, может случиться так, что временно ввезенные из Украины автомобили все же останутся в Польше навсегда. Поэтому назревает необходимость внедрения механизмов, которые могли бы решить эту проблему. Например, недавно Министерство внутренних дел Украины, осуществляющее регистрацию и учет транспортных средств в Украине, анонсировало запуск мобильных сервисных центров за границей. Там можно будет официально оформить куплю-продажу автомобиля.
Обсудить эту тему в Facebook