Незаконная остановка полицией – штрафа не будет: что решают суды

Полиция не может останавливать автомобиль без предусмотренного законом основания. В судебной практике уже есть дела, где вопрос законности остановки стал важным для оценки последующих доказательств, в частности в делах о вождении в состоянии опьянения.

Остановка автомобиля полицейскими — обычная ситуация для водителей. Однако закон определяет конкретные случаи, когда правоохранители имеют право потребовать от водителя прекратить движение.

Это важно не только во время самого общения с патрульными. Если законность остановки ставится под сомнение, впоследствии суд может проверить, были ли законными процессуальные действия полиции и могут ли полученные после остановки материалы использоваться в качестве доказательств.

Показательным является судебное дело № 243/1737/26, в котором суд исследовал законность остановки автомобиля перед оценкой доказательств по делу по ч. 1 ст. 130 КУоАП, пишет sud.ua.

Когда полиция имеет право остановить автомобиль

Перечень оснований для остановки транспортного средства определен статьей 35 Закона Украины «О Национальной полиции».

В частности, полицейский может остановить автомобиль, если:

• водитель нарушил Правила дорожного движения;
• имеются очевидные признаки технической неисправности транспортного средства;
• есть информация о причастности водителя или пассажиров к ДТП, уголовному или административному правонарушению;
• есть информация, что автомобиль или груз могут быть объектом либо орудием правонарушения;
• транспортное средство находится в розыске;
• необходимо опросить водителя или пассажиров как свидетелей ДТП или правонарушения;
• необходимо привлечь водителя к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским;
• необходимо привлечь водителя в качестве свидетеля при оформлении материалов;
• имеется решение об ограничении или запрете движения;
• способ крепления груза создает опасность для других участников движения;
• нарушен порядок использования специальных световых или звуковых сигналов;
• существуют другие прямо предусмотренные статьей 35 основания.

Отдельно закон предусматривает случаи, когда полицейский обязан остановить автомобиль, в частности при наличии информации об определенных нарушениях таможенных правил в отношении транспортных средств, ввезенных в режимах временного ввоза или транзита.

То есть фразы вроде «проверка документов» самой по себе недостаточно, если за ней не стоит предусмотренное законом основание для остановки.

Полицейский должен назвать конкретную причину остановки

Статья 35 Закона «О Национальной полиции» прямо предусматривает, что полицейский обязан сообщить водителю о конкретной причине остановки и подробно описать основание, предусмотренное этой статьей.

Поэтому водитель имеет право знать, почему именно его автомобиль остановили.

Это не означает, что водитель может игнорировать законное требование полиции. Если основание для остановки является законным, водитель должен выполнять предусмотренные законом требования полицейского.

Но если дело впоследствии попадет в суд, обстоятельства остановки могут стать предметом отдельной проверки.

Что произошло в деле о возможном наркотическом опьянении

В деле № 243/1737/26, которое рассматривал Славянский горрайонный суд Донецкой области, водителя привлекали к ответственности по ч. 1 ст. 130 КУоАП.

По версии полиции, у водителя ВАЗ 217230 были признаки наркотического опьянения, в частности дрожание пальцев рук, несоответствующее обстановке поведение и неестественная бледность лица. Полиция указывала, что водитель отказался от прохождения медицинского осмотра.

При этом водитель вину не признал. Он объяснял, что самостоятельно остановил автомобиль возле дома, чтобы высадить пассажира, а уже после этого к нему подошли полицейские.

Суд исследовал видеозапись произошедшего. Как указано в судебном решении, из нее следовало, что автомобиль самостоятельно прекратил движение.

Полицейские при этом ссылались на статью 35 Закона «О Национальной полиции» и информацию о возможном правонарушении как на основание своих действий.

Почему суд не принял объяснения полиции об основании остановки

Ключевым стал вопрос: существовала ли информация, которая могла быть основанием для остановки автомобиля, и была ли она надлежащим образом подтверждена.

Суд отметил, что полиция не предоставила ориентировку или сообщение на линию «102», которые могли бы подтвердить поступление соответствующей информации.

В судебном решении также указано, что информация, приведенная полицейскими в рапорте, и ссылка на пункт 3 части 1 статьи 35 Закона «О Национальной полиции» не соответствовали установленным обстоятельствам дела.

Суд отдельно обратил внимание и на то, насколько быстро после начала общения с водителем полицейские заявили о признаках наркотического опьянения.

С учетом видеозаписи суд поставил под сомнение достаточность таких утверждений, а также оценил поведение и внешний вид водителя.

В результате суд пришел к выводу, что остановка транспортного средства была незаконной, а последующие процессуальные действия по установлению состояния опьянения и составленные документы не могут считаться надлежащими и допустимыми доказательствами по этому делу.

Производство по делу было закрыто.

Означает ли незаконная остановка автоматическую отмену штрафа

Не всегда.

Важно разделять два вопроса: законность остановки и наличие доказательств самого правонарушения.

В конкретном деле суд оценивает все обстоятельства и доказательства. Если доказательства были получены в результате незаконных процессуальных действий, вопрос об их допустимости может иметь принципиальное значение.

Именно поэтому аргумент «меня остановили без законного основания» не означает автоматического прекращения любого дела. Но он может стать важной частью обжалования, если обстоятельства остановки подтверждаются видеозаписью, документами или другими доказательствами.

Почему видеозапись может иметь решающее значение

В упомянутом деле суд отдельно исследовал видеозапись.

Для водителя это важный практический момент. Видео может показать:

• подавал ли полицейский сигнал об остановке;
• где именно и при каких обстоятельствах автомобиль прекратил движение;
• что происходило до начала общения;
• когда именно полицейский сообщил причину остановки;
• какие объяснения давали водитель и правоохранители;
• соответствуют ли слова полицейского фактической последовательности событий.

В деле № 243/1737/26 суд именно по видеозаписи устанавливал обстоятельства прекращения движения автомобиля и последующего общения с водителем.

Что должен делать водитель во время остановки

Если полицейский подает законное требование об остановке, водитель должен его выполнить.

При этом водитель имеет право выяснить причину остановки и обратить внимание на то, какое именно основание называет полицейский.

Лучше не вступать в конфликт и не пытаться решать спор непосредственно на дороге. Если водитель считает остановку незаконной, обстоятельства можно зафиксировать и в дальнейшем обжаловать действия или постановление в установленном порядке.

Что стоит зафиксировать

Если ситуация является спорной, водителю стоит обратить внимание на:

1. время и место остановки;
2. причину, которую назвал полицейский;
3. конкретный пункт статьи 35, на который ссылается правоохранитель;
4. наличие видеозаписи с видеорегистратора автомобиля или другой камеры;
5. последовательность событий до и после остановки;
6. содержание составленных полицейскими документов.

Особенно важно, чтобы фактические обстоятельства не противоречили указанному в документах основанию остановки.

Что показывает судебная практика

Судебное дело № 243/1737/26 показывает, что при рассмотрении дела по ст. 130 КУоАП суд может проверять не только сам факт возможного опьянения или отказа от осмотра, но и законность действий полиции, которые предшествовали составлению протокола.

При этом это не означает, что каждая ошибка или спор относительно остановки автоматически приводит к закрытию дела. Значение имеют конкретные обстоятельства, доказательства и их допустимость.

Для водителя главный практический вывод заключается в следующем: законность остановки — это отдельный юридически значимый вопрос, который не стоит игнорировать при обжаловании постановления или протокола.

Вывод

Полицейский имеет право останавливать автомобиль только по основаниям, предусмотренным законом, и должен сообщить водителю конкретную причину остановки.

Если законность остановки ставится под сомнение, суд может исследовать обстоятельства ее проведения и оценить, могут ли полученные после этого материалы использоваться в качестве доказательств.

Именно поэтому в спорной ситуации водителю важно не только запомнить сумму штрафа или содержание протокола, но и выяснить, почему автомобиль остановили, что именно сообщил полицейский и подтверждается ли эта причина материалами дела.

Источники: Закон Украины «О Национальной полиции», Единый государственный реестр судебных решений.