Платні дороги в Україні: коли можуть запровадити оплату та скільки доведеться платити водіям

В Україні планують створити законодавчу основу для запровадження платних автомобільних доріг. Відповідний закон мають ухвалити до кінця 2027 року в межах домовленостей із Європейською комісією. Водночас це не означає, що вже у 2027 році водії почнуть платити за кожну поїздку. Першочергову увагу планують приділити комерційному транспорту, а остаточна модель оплати ще перебуває на стадії розробки.

Про плани щодо запровадження платних автошляхів розповів перший заступник міністра розвитку громад та територій України Сергій Деркач у подкасті «Що з економікою?», оприлюдненому 7 листопада 2026 року.

За словами посадовця, Україна взяла на себе зобов’язання перед Європейською комісією створити правові умови для запуску платних доріг. Для цього необхідно підготувати відповідний законопроєкт і провести його через Верховну Раду.

«Ми як країна зобов’язані встановити юридичну рамку і можливість запуску платних доріг», – пояснив Сергій Деркач.

Він наголосив, що йдеться насамперед про створення законодавчого механізму. Конкретну платну трасу не обов’язково запускати вже наступного року.

Чому Україна готується до запровадження платних доріг

Однією з причин перегляду підходів до фінансування дорожньої інфраструктури є значне навантаження на українські автошляхи. Особливо це стосується вантажного транспорту, який активно використовується для внутрішніх і міжнародних перевезень.

Сергій Деркач звернув увагу на проблему перевантажених вантажівок. За його словами, транспортні засоби, що рухаються з перевищенням допустимих вагових параметрів, прискорюють руйнування дорожнього покриття. Додатковою проблемою залишається недостовірне декларування маси вантажу.

Посадовець зазначив, що окремі перевізники можуть використовувати документи із заниженими показниками ваги, через що фактичне навантаження на дороги не відповідає задекларованому.

Уряд розглядає плату за користування дорогами як один із можливих механізмів фінансування їхнього будівництва, ремонту та утримання. Однак сама система оплати не вирішить проблему перевантажень без належного контролю за дотриманням габаритно-вагових норм.

Паралельно Україна працює над адаптацією законодавства до європейських вимог у сферах ліцензування перевізників, контролю вагових параметрів транспортних засобів та безпеки транспортної інфраструктури.

Коли в Україні можуть з’явитися платні дороги

Орієнтир, озвучений представником міністерства, – ухвалення відповідного закону до кінця 2027 року. Проте між ухваленням законодавства та фактичним запуском системи оплати є суттєва різниця.

Спочатку потрібно визначити, за якою моделлю стягуватимуть кошти, які дороги або їхні ділянки можуть стати платними, хто адмініструватиме платежі та як контролюватимуть їх сплату.

Сергій Деркач назвав кілька можливих підходів. Один із них передбачає будівництво або реконструкцію дороги за участю приватного інвестора. Компанія, яка вкладатиме кошти в інфраструктуру, зможе отримувати плату за проїзд протягом визначеного договором періоду.

Інший варіант – запровадження загального дорожнього платежу для комерційних перевізників, які користуються українськими автошляхами. Однак остаточного рішення щодо механізму поки немає.

Тому водіям не варто сприймати кінець 2027 року як дату автоматичного запровадження платного проїзду. На цей термін орієнтуються саме для створення законодавчої бази.

Скільки можуть коштувати платні дороги в Україні

У повідомленнях про майбутню систему часто фігурують три суми: 1,17 грн, 2,30 грн і 6,79 грн за кілометр. Однак це не нові тарифи, затверджені для всіх українських доріг.

Їхнє походження пов’язане з постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 23 грудня 2020 року. Документ встановив максимальні ставки плати за разовий проїзд автомобільними дорогами загального користування, побудованими на умовах концесії.

Граничні ставки визначили в євро за кожен кілометр:

• Легкові автомобілі та мотоцикли – до 0,023 євро за кілометр.
• Вантажівки масою від 3,5 до 12 тонн, а також окремі категорії автобусів – до 0,045 євро за кілометр.
• Вантажівки та автопоїзди масою понад 12 тонн, а також великі автобуси – до 0,133 євро за кілометр.

У гривневому перерахунку це приблизно відповідає сумам до 1,17 грн, 2,30 грн і 6,79 грн за кілометр, які наводять у повідомленнях ЗМІ. Фактичний еквівалент залежить від курсу євро.

Важливо розуміти, що постанова 2020 року стосується саме концесійних доріг. Вона не встановлює універсальну плату за користування всією дорожньою мережею України та не означає, що зазначені ставки автоматично почнуть діяти після ухвалення нового закону.

Для конкретної концесійної дороги розмір плати визначається в межах установлених граничних ставок і відповідних умов проєкту. Майбутня загальна модель оплати потребуватиме окремого законодавчого врегулювання.

Чи доведеться платити власникам легкових автомобілів

Це одне з головних питань для приватних водіїв. За словами Сергія Деркача, першочергову увагу під час розробки системи планують приділити комерційному транспорту – вантажівкам та автобусам.

Водночас остаточно не визначено, чи поширюватимуть майбутні платежі на власників легкових автомобілів і за яких умов. Це залежатиме від моделі, яку закріплять у законодавстві.

Європейське законодавство передбачає різні механізми дорожніх платежів і допускає їх застосування до різних категорій транспортних засобів. Водночас правила ЄС не означають, що кожна держава зобов’язана зробити платною всю мережу автомобільних доріг.

Тому твердження про те, що українським водіям легкових автомобілів обов’язково доведеться платити 1,17 грн за кожен кілометр усіх поїздок, наразі не має підстав.

Чи залишаться безкоштовні дороги

Чинне українське законодавство передбачає важливу умову для платних автошляхів: має існувати альтернативний безоплатний маршрут.

Зокрема, Закон України «Про концесію» встановлює, що проєкт будівництва та подальшої експлуатації платної автомобільної дороги може реалізовуватися лише за наявності альтернативного безкоштовного проїзду протягом усього строку експлуатації платної траси.

Крім того, законодавство передбачає, що платними можуть ставати дороги або їхні ділянки за умови значного вдосконалення, реконструкції чи будівництва в межах механізмів публічно-приватного партнерства, зокрема концесії.

Отже, запровадження платного проїзду не означає, що водії втратять можливість дістатися до пункту призначення без оплати. Водночас безкоштовний альтернативний маршрут може відрізнятися за протяжністю та умовами руху.

Які дороги можуть стати платними першими

Раніше серед можливих проєктів платних автошляхів обговорювали напрямок Ковель – Ягодин поблизу українсько-польського кордону. Цей маршрут має важливе значення для міжнародних вантажних перевезень і сполучення з Польщею.

Однак станом на листопад 2026 року немає оголошеного рішення про запуск платного проїзду на цій трасі. Так само не визначено остаточний перелік доріг, які можуть увійти до майбутньої системи.

Вибір конкретних ділянок потребуватиме окремих рішень, економічного обґрунтування та визначення умов фінансування й експлуатації.

Як платять за дороги в інших європейських країнах

У країнах Європи використовують різні системи оплати залежно від категорії транспортного засобу та типу дороги.

Для легкових автомобілів у частині держав діють електронні віньєтки. Водій купує дозвіл на користування визначеною мережею доріг протягом певного періоду – наприклад, на день, тиждень, місяць або рік.

Для вантажівок поширені системи, у яких розмір платежу залежить від пройденої відстані, маси транспортного засобу, кількості осей та екологічного класу.

Наприклад, у Польщі для вантажного транспорту працює електронна система e-TOLL, а в Угорщині – HU-GO. Вони дають змогу розраховувати плату за користування дорогами з урахуванням маршруту та характеристик транспортного засобу.

Яку саме модель оберуть для України, поки невідомо. Її мають визначити під час підготовки законодавства та подальшого впровадження системи.

Отже, найближчим важливим етапом стане не поява шлагбаумів на українських трасах, а ухвалення закону, який створить правові умови для платного дорожнього руху. До кінця 2027 року Україна планує сформувати таку законодавчу основу, але конкретні тарифи, перелік платних доріг і дата початку стягнення коштів ще не визначені.